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借力国家政策支持 全面推进随州构树扶贫产业又好又快发展
发布时间:2017-01-13 14:39:11 发布者:浙江金桑农业科技有限公司 点击浏览:次

借力国家政策支持

全面推进随州构树扶贫产业又好又快发展

——湖北金桑农业科技公司二O一七年工作安排

(草案)

    

二〇一七年是国家实施精准扶贫重要一年,也是湖北金桑农业科技有限公司组建后实现“开好头、起好步”关键一年,我们要坚持“政策扶持,市场化运作”相结合,“统筹规划,种、养、加立体发展”相结合和“龙头带动,产业化经营”相结合的原则,通过“龙头企业+专业合作社+贫困户”利益联结机制,按照全产业链发展模式,在曾都区、随县、广水着力打造构树良种繁育基地、构树种植示范基地、饲料研发生产基地、牲猪生态养殖基地,实现助推精准扶贫和企业产业又好又快发展的良性互动,相得益彰。主要工作应该做好以下几点:

 

一、基本原则

按照“做强养殖、做大加工、做优种植、效益优先”的总体要求。2017年公司要坚持高起点规划,努力实现种养加产业链同步推进,产业发展与贫困户增收同步推进,构树种植与旅游开发同步推进的目标,并重点把握好以下三个原则:

(一)种养加全面发展的原则。2017年公司要统筹规划,在不同区域着手建设种植、加工、养殖基地基础设施建设,完成并按期实施种苗培养、大田种植、饲料加工、养猪厂等生产经营环节的业务流程。种养加全链条式的产业化龙头企业基本成型,产业发展和企业效益初具成效。

(二)产业发展与贫困户增收相结合的原则。构树产业是国家推广“十大扶贫工程”之一,我市又被省扶贫办确定为构树扶贫的重点实验地区,产业发展与精准扶贫紧密相连,意义深远。公司将在种植基地设若干个专业合作社,以优惠的政策和良好的服务广泛吸收贫困户入社入股,带动贫困户脱贫增收。也可以通过“订单农业”扶持贫困户自主种植或养殖,还可以让贫困户通过劳务、资金、土地入股等多途径入社发展产业,凡入社贫困户可在公司或合作社享受高于一般社员20%收益率的待遇。

(三)基地建设与旅游开发相结合的原则。紫石铺村是公司确定的种植基地之一。该村位于随州市境南段,面临府河镇,背靠现光山,文化底蕴厚重,旅游资源丰富,是发展观光农业的理想之地。2017年公司规划在该村高标准发展构树基地500亩,同时在该村规划恢复建设随南区政府遗址、祖师台、烽火台、向光寺寺庙、古村落文化商业街等观光旅游设施,将基地种植与观光农业融为一体。

 

二、基本思路

统筹规划、循序渐进、多点发力,确保种养加产业链环环相扣、无缝对接。自身优势和社会资源有效整合,公司将充分发挥引领带动作用,促进我市构树产业进入由点及面、由小到大的快速发展轨道,成为我市种植业的又一产业集群。

(一)全面发展与分别施力相结合。金桑公司在做好统筹规划、助推全面发展的基础上,多点发力,做好示范和引领工作:一是建设育苗基地5000平方米,为种植基地和种植大户提供质优价廉的构树种苗;二是在府河镇银山坡村、紫石铺村、随州市博裕公司、环潭镇刘庙村、高城镇高黄村、广水杨寨镇陈家村六处建立高标准、规范化种植示范基地,通过示范引领,带动种植大户、贫困户分散自主种植6000至8000亩,公司为自主种植户提供技术指导、种苗供应和产品回收等服务;三是建设一家年加工能力达4万吨的饲料加工厂;四是建设一家年循环养殖能力20万头的环保型生猪养殖厂,并配套建设日处理动物粪便100吨的沼气池。2017年当年实现5万头养殖规模。

(二)工程建设与合作社的组建同时推进。公司在搞好各种基础设施建设的同时,按照合作制的原则,分别在随县、曾都区、广水等地发起组建20个专业合作社,广泛吸收贫困户、种植大户入社入股,其中贫困户社员应占社员总数的30%以上。专业合作社实行单独核算、自负盈亏。公司要成立专业合作社联合社,吸收各专业合作社为成员社,联合社负责指导成员社开展业务经营和各项管理以及人员培训。

(三)发挥自身优势与整合社会资源相结合,凸显其在同行业的比较优势。公司在充分发挥自身的资金和技术优势的同时,要充分挖掘其他方面的资源优势,实行优势互补,为公司的发展营造有利条件。当前,要注重发挥浙江金桑公司在构树种植、饲料加工、生猪养殖方面的技术优势,利用供销社系统扎根农村的的网络、人力资源优势和村两委会宣传发动和地域组织优势等,通过整合资源,助推企业发展壮大。

 

三、工程建设规模及时间要求

(一)种苗基地:规划面积300亩,五月底前完成5万平方米的扦插棚和2000平方米的温控炼苗室建设。

(二)构树大田种植基地。在清明节前完成府河镇银山坡村、紫石铺村、随州博裕公司、环潭镇刘庙村、高城镇高黄村、广水杨寨镇陈家村分别种植500亩共计3000亩的种植计划。通过示范引领带动,在组织其他种植大户和贫困户发展订单种植6000至8000亩。

(三)饲料厂建设。按照高标准和现代化流程的要求,在六月底完成饲料厂和发酵池建设。

(四)养猪厂建设。五月底完成场地平整、道路硬化、环评、立项及其他行政许可事项,七月底完成5万头饲养能力养猪厂建设,同时完成沼气池建设。

(五)专业合作社的发起和组建。二月初要进村入户调查摸底和宣传发动,四月底完成20个专业合作社的组建任务。

 

四、工程建设与投资规模

1、育苗基地:规划面积300亩,其中:母本源200 亩,种,植一代杂交构树组培苗20万株。投资100万元。

2、育苗大棚:中档(扦插棚)5万平方米,温控练苗室2000平方米,每平方米投资分别为200元和500元,计1100万元。

3、大田种植饲用构树5000一一8000亩,其中自主种植3000亩,每亩投资2500元,计750万元。

4、年产40000吨构树饲料加工厂建设,投资2000万元。

5、牲猪饲养:①,流转土地60亩,三通一平每亩投资5000元,计30万元。②20万头养猪场规划,设计,环评估计投资100万元。③建成一栋30000平方米猪舍,每平方米500元,计1500万元。④沼气化粪污水处理设施,一项投资10000万元。⑤通路硬化,  场地绿化,围墙门楼计70万元。五项合计2700万元。

 6、专业合作社建设50个,每个投资20万元,计1000万元。

7、不可预见性支出350万元。

 以上总投资8000万元。

 

五、多方位筹资融资

拓宽融资渠道,为企业发展提供资金保障。公司在起步阶段,建设资金和流动资金用量较大,需多方位筹资融资。

(一)积极争取扶贫政策资金支持。首先要通过专业合作建立与贫困户利益联结机制,利益联系紧密性的贫困户至少达到500户以上,然后以市场化运作的方式将国家和政府对贫困户的产业扶贫资金、扶贫贷款、专项资金等吸收进来,用于产业发展,力争达到3000万元以上。

(二)抵押担保贷款。公司和所属实体组建完成后,可通过资产抵押或申请担保公司担保贷款2000万元。

(三)股东增资注入资金。公司设立后,股东按持股比例增资或借资3000万元。

 

六、科学设置组织结构,建立高效稳定人才队伍

(一)要按《公司法》的要求,完善公司法人治理结构。公司设董事长一人、执行监事一人,董事长为企业法人,经理由企业法人聘任,负责公司日常经营管理工作,其他管理人员面向社会公开招聘。公司实行董事会领导下的经理负责制,构筑“产权明晰、权责明确、管理科学、机制灵活”的治理结构。

(二)科学设置公司内设机构和所属实体。公司将初步确定设立项目部、财务部、人力资源部(办公室)等管理机构。全资设立种苗繁育基地、饲料加工厂、养猪厂三个实体,实体实行单独核算,公司对实体实行人员统一管理,资金统一调度,业务统筹安排。同时,公司要注册设立专业合作社联合社,理事长由公司主要负责人兼任,负责对20个成员社的业务指导和管理工作。

(三)建立健全管理制度和岗位责任制。要结合企业实际建立企业财务、人力资源等管理制度。岗位责任制要尽可能细化量化,坚持精干、高效、务实的原则,切实落实以制度管人、管事和以能力定岗位,以业绩定薪酬的激励和约束机制。